Един ден, след като беше съобщено, че проектът за нов Наказателен кодекс е готов, министърът на правосъдието – Зинаида Златанова го коментира пред камерите на Българската национална телевизия. Общата оценка, която тя дава на проекта е суперлативна – според нея, обявеният вчера проект за нов Наказателен кодекс „модернизира българското наказателно право и го приравнява към най-съвременните европейски и световни стандарти“.
Както се разбира от изявленията на министъра на правосъдието, в прокта за нов Наказателен кодекс е заложена съвършено нова правна уредба на въпросите за тероризма, за финансирането на терористични дейности, за финансовите престъпления, както и за кибер престъпленията. Правителствената пресслужба подчертава, че „с проекта е възприет нов подход за криминализиране на престъпленията тероризъм и финансиране на тероризма, който осигурява в пълна степен съответствие с релевантното европейско и международно законодателство - разпоредбите на Рамковото решение на Съвета относно борбата срещу тероризма, както и от друга - 9-те секторни Конвенции и Протоколи на ООН и приложимите актове на Съвета на Европа“.
Според официалната позиция на Министерството на правосъдието „по отношение криминализирането на финансирането на тероризма също с предложените разпоредби се преодоляват оставащите до момента слабости при въвеждане на съответните международни стандарти, като отчитаме, че едно от най-важните достижения е разписването на нормата така, че да обхваща по несъмнен начин и инкриминирането на финансирането на терористи и на терористични организации, независимо от това за каква цел последните ще използват събраните или предоставените им от дееца средства. Така, безспорно, се предприемат и необходимите действия с цел да бъде „пресечен“ потокът на всякакви средства до терористи или терористични организации“.
След вчерашният анонс на правителствената пресслужба, особено оживление сред коментатори и гарждани създава информацията, че се премахва наказанието „доживотен затвор без право на замяна“. Пред БНТ министър Зинаида Златанова изобщо не оспори съществуването на мощни обществени настроения за връщане на смъртното наказание, но беше категорична, че споровете по този въпрос могат да се смятат за приключили, с оглед на международните ангажименти на страната и съвременното разбиране за възпитателния ефект на различните наказания.
Според г-жа Златанова, в актуалната наказателна правна доктрина се преценява, че доживотната присъда без отмяна не може да упражни желаният възпитателен ефект върху осъдения, поради същиствуващия в нея „елемент на безнадеждност“. Зинаида Златанова беше непреклонна, че в цивилизованите държави смисълът на наказанието налагано от съда не е само да се даде възмездие, но и осъденият „да се върне в обществото като пълноценен гражданин“. Освен това, тя подчерта постоянната опасност от съдебни грешки.Министърът на правосъдието разви гледището, че много по-важен от размира на наказанието е въпросът за неговата неизбежност. Г-жа Златанова заяви:
„Не е толкова важно да е голям размерът на наказанията, а те да са неизбежни. ... Ние може да имаме записани номинално много тежки наказания, но ако те не бъдат наложени, няма как да имат това въздействие, което ние си мислим, че биха имали“.
Във вчерашното прессъобщение на правителствената пресслужба беше поставено ударение на факта, че предложената нова уредба на залавянето на престъпник е много по-добра от действуващата, която е квалифицирана като „практически неприложима“. Днес, Зинаида Златанова подчерта пред БНТ, че в проекта за нов Наказателен кодекс „има по-голям практицизъм“ и специално подчерта предвидения в него текст, който предвижда възможността граждани да могат да задържат на местопрестъплението извършители на престъпления, докато полицията пристигне.
Силно впечатление прави рязкото увеличаване вна размера на глобите, максималният размер на които от 30 000 лева скача на 100 000 лева. Дребните кражби също ще се наказват с глоби, а не със затвор.
В прессъобщението се посочва, че „в изпълнение на задължение по европейска директива в системата на режима на наказателната отговорност на непълнолетните е предвидено отпадане на наказуемостта за престъпление, извършено от непълнолетен, пострадал от сексуална експлоатация, когато е бил принуден да го извърши в пряка връзка с това му качество“.
Зинаида Златанова подчерта, че работата над проекта за нов Наказателен кодекс е започнала преди три години и половина, когато министър на правосъдието в кабинета на Бойко Борисов беше Маргарита Попова – днес вицепрезидент на Р. България. В работата над проекта са участвували експерти от администрацията, от неправителстевните организации, университетски преподаватели и магистрати.
Според Зинаида Златанова, в този си вид, проектът отразява напълно експертния потенциал, с който страната разполага в тази сфера през последните три – четири години. Очаква се през първите месеци на 2014 година, да се проведе още по-широка дискусия по предложения проект.
Проектът за нов Наказателен кодекс е публикуван за обществено обсъждане на сайта на Министерство на правосъдието, както и на портала за обществени консултации на Министерския съвет. Текстът на законопроекта и мотивите към него, могат да се прочетат изцяло тук:
http://www.strategy.bg/PublicConsultations/View.aspx?lang=bg-BG&Id=1139
Напомняме, че действуващият към момента Наказателен кодекс е влязъл в сила през 1968 година в условията на тоталитарната власт. До днес, той е изменян над деветдесет пъти.
Редактор: Теодор Дечев